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    關于對襄陽城區非居民用天然氣發賣價格實行聯動調整的方針解讀

    〖来源〗:襄阳市发改委 〖作者〗:襄阳市发改委 〖发布时间〗:2019年07月04日

    由于天然氣上遊門站價格上漲,且綜合購進價格上漲幅度達到了《襄陽城區非居民用天然氣發賣價格聯動機制》規定的啓動條件,經市政府同意,從7月5日起,對襄陽城區非居民用天然氣發賣價格實行聯動調整。非居民天然氣發賣價格(含轉供)調整爲3.22元/方;車用天然氣(CNG)發賣價格保持3.65元/方不變。現就相幹情況解讀如下:

    一、襄陽城區天然氣價格聯動調整的方針規定

    根据《省人民政府关于促进天然气协调稳定发展的实施意见》(鄂政发〔2019〕11 号)等文件精神,为了建設灵敏表露天然气市场供求变化的价格机制,2019年5月,经市政府批准,襄阳市发展和改革委员会出台了《关于建設襄阳城区非居民用天然气销售价格联动机制的通知》(襄发改发【2019】230号),规定襄阳城区非居民用天然气价格实行上下游联动机制,当上游综合门站价格波动幅度高于0.1元/立方米时,下游非居民用天然气销售价格原则上做同向调整。

    二、天然氣供需及上遊供氣價格調整情況

    今年以來,我國天然氣消費量相比去年同期略有回落,但整體有效需求仍呈快速增長趨勢。1—5月我國天然氣進口價格比去年同期上漲23%(國度發改委數據)。國度相關部門及上遊供氣企業采取了多項措施千方百計增加天然氣供應,保障民生需求。但短期內供需矛盾的局面仍然存在。具體到我市,天然氣供需矛盾日益突出。

    (一)上遊天然氣門站價格上調

    遵循4月中下旬中石油等供應商與我市燃氣經營企業的購銷合同,4月至10月上遊天然氣門站綜合價格上漲約20%(不含額外氣),冬季均衡1氣量上浮20%,均衡2和調峰氣量上浮45%。

    (二)合同氣量有缺口

    近年來,由于產業事態不間斷向好,襄陽市城區天然氣消費需求每年增長領先16%,2019年我市天然氣總需求量約爲3.1億立方米。而上遊供氣單元與我市燃氣發賣企業締結的相幹協議,確定市區合同內氣量2.56億立方米,供氣缺口約爲0.54億立方米。按照目前市場供應情況,所增加的天然氣采購來源只有兩個渠道:一個是中石油的額外氣量,但購進價格要上漲45%甚至更高;另外一個采購來源是市場化的液化天然氣(LNG),目前,LNG購進價格上漲45%以上,冬季購進價格漲幅或許會更高。

    三、城區非居民用天然氣聯動計劃

    遵循中石油與我市燃氣經營企業的購銷合同,2019年4月至2020年3月,上遊天然氣門站綜合價格上漲20%以上,達到聯動機制的啓動條件。因此,按照襄發改發【2019】230號文件規定,出台了城區非居民用天然氣聯動計劃。

    自2019年7月5日至2019年12月5日,非居民天然氣發賣價格(含轉供)聯動調整爲3.22元/方;車用天然氣(CNG)保持3.65元/立方米發賣價格不變。

    此次價格聯動調整,綜合考慮了增值稅下調和配氣價格降低的因素,主要是聯動疏導2019年7月至11月新增的部分購氣成本。對2019年4月至6月及以往曆史遺留的待疏導金額,待下一輪聯動時再予考慮。

    四、穩價保供措施

    (一)加強儲氣調峰設施建設,2018年新建150立方米LNG儲罐2個,日新增調峰能力16.8萬方。下一步還將繼續加大建設力度。

    (二)督促協調天然氣經營企業采購天然氣,積極多渠道爭取氣源,降低成本,最大限度地得誌生産生活具備。

    (三)建設上下遊價格聯動機制,降低配氣價格,進一步規範燃氣市場,降低用戶成本。

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